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2021重庆军转干公基政治知识:中国丞相制度的演变

2021-06-01 15:41:01| 重庆中公教育

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在我国古代所有官职之中,丞相的变化是最多的,虽然在影视作品中我看到的丞相基本都在忙一样的事,但实际上为方便皇帝施政,其权责称谓经常变化。在考试之中,我们一般侧重于丞相制度的出现以及其废除的相关内容,当然,看看遍布世界的唐人街,考虑到唐朝的历史地位,期间的丞相制度也是可能考察的。这里就为大家简单介绍丞相制度的演变。

春秋时期各国皆设相国,辅佐君主管理国内事务,这个时期大家最熟悉的相国当属管仲,而丞相仅为相国的副手。后因秦国相国吕不韦使秦始皇对相国产生极大的警惕,秦朝建立后无人担任相国,丞相为百官之首,位列三公,我国第一位丞相便是李斯。丞相在设立之初便成为了帝王家又爱又恨的官职,既希望其减轻统治者的负担,又担心过大的权力反噬皇帝自身。秦朝便设左右丞相,其中以右为上,秦二世甚至封赵高为中丞相,以平衡相权。

汉朝初期与秦朝的丞相制度基本相仿,既依旧是相国的副手,但历史总是惊人的相似,吕后事件之后相国无人担任,丞相再度成为人臣权力的顶点。汉武帝时期,为了分割相权设置中朝,以侍中、常侍、给侍中等名义由亲信官员组成。同时起用儒生当丞相,将政务中心则转到了中朝。汉哀帝改丞相为大司徒,东汉由司徒、司空、太尉共同执政。汉献帝时,因曹操挟天子以令诸侯,复置丞相并自己担任。这就是著名的“托为汉相,实为汉贼”。

魏晋南北朝时,丞相或相国多为权臣自命,成为了一种篡位夺权的手段。南北朝制度多变,只要是皇帝所与议论政事或委以机密者,都是宰相,所以官名众多,如中书监、中书令、侍中、尚书令、仆射或将军。

隋唐时期,丞相由中书省长官中书令、门下省长官侍中、尚书省长官左右仆射等共同组成。中书省负责奏报各方奏章,提出处理意见,起草皇帝制诏。门下省有“封驳”之职,即负责审查中书省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄,有不妥者驳还。尚书省是最高行政机关,下设六部。但这并不是说丞相只有三省长官,除三省长官外,其他参加政事堂会议(决策机构)的官员也可称丞相,只是需加上“知政事”、“同中书门下平章事”的头衔。

宋朝以同中书门下平章事为宰相正式官名,以参知政事为副。但这并未有效解决丞相权力的膨胀。虽然之后另设中书门下,依旧收效甚微,秦桧蔡襄之流层出不穷,造成了巨大的腐败问题,可以说南北宋朝的灭亡与之密不可分。而元朝实行中书一省制,更是将皇家与丞相的斗争推到了明面上并且使之复杂化,因为作为政务中枢的中书省,主官中书令是常由皇太子兼领的,下面才是左右丞相。这下可好,朝堂里皇帝、皇族(主要是各皇子和有兵权的皇室成员)、丞相三股势力错综复杂,乌烟瘴气。

到了明朝,明初朱元璋废中书省与左、右丞相,标志着中国一千五百年来的丞相制度走到了尽头。这时,六部直接秉承皇帝意旨办事,但这又造成皇帝本人的负担过重,于是又设武英殿、文渊阁等殿阁大学士“备顾问”,后称"内阁”。成祖时阁臣开始参与机务。其后阁臣权位渐重,入阁者多为尚书、侍郎,渐渐掌握了如同丞相的权力,但为了避讳再无人敢以丞相自居,只是成为内阁首辅时,常以“拜相”相称。

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(责任编辑:谭林)

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